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項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不同于可行性研究報(bào)告，是國(guó)家投資體制改革后，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、節(jié)能、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
※項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的基本內(nèi)容：
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
第二章
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
第三章
資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
第四章 節(jié)能方案分析
第五章
建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
第八章 社會(huì)影響分析
招標(biāo)（Invitation to Tender）是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。
招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。
招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)程序：
政府采購(gòu)的招標(biāo)程序一般為： 1、采購(gòu)人編制計(jì)劃，報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核；
2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；
3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后，編制招標(biāo)文件。
4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函； 5、出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；
6、接受投標(biāo)人標(biāo)書； 7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；
8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)； 9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；
10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書； 11、組織中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂合同；
12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購(gòu)單位的糾紛。
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