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招標（Invitation to Tender）是指招標人（買方）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。
“投標”的對稱。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商，并發(fā)給招標文件，或附上圖紙和樣品；投標者按要求遞交投標文件；然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人；最后雙方簽訂承包或交易合同。
招標在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
招標程序：
政府采購的招標程序一般為： 1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；
2、采購辦與招標代理機構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標方式；
3、進行市場調(diào)查，與采購人確認采購項目后，編制招標文件。
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函； 5、出售招標文件，對潛在投標人資格預(yù)審；
6、接受投標人標書； 7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標；
8、由評標委員對投標文件評標； 9、依據(jù)評標原則及程序確定中標人；
10、向中標人發(fā)送中標通知書； 11、組織中標人與采購單位簽訂合同；
12、進行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標人與采購單位的糾紛。
招標人應(yīng)當(dāng)有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標文件中如實載明。
標書是招標工作時采購當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標行為標準文件。它的邏輯性要強，不能前后矛盾，模棱兩可；用語要精煉、簡短……；對政策法規(guī)的準確理解與執(zhí)行，有利于標書制作者改善不良條款，也是對采購人采購行為加以規(guī)范化的有力措施。
標書是整個招投標過程中最重要的一環(huán)。就像劇本是電影、話劇的靈魂一樣，標書是工程招投標中的靈魂。標書必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書也是投標商投標編制投標書的依據(jù)，投標商必須對標書的內(nèi)容進行實質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標（按廢棄標處理）。標書同樣也是評標最重要的依據(jù)。
投標人須知：本部分由招標機構(gòu)編制，是招標的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應(yīng)遵循的規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。
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