技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指重復(fù)性的技術(shù)事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)能成為自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ),源于標(biāo)準(zhǔn)指定者擁有標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要素、指標(biāo)及其衍生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。它以原創(chuàng)性專利技術(shù)為主,通常由一個(gè)專利群來(lái)支撐,通過(guò)對(duì)核心技術(shù)的控制,很快形成排他性的技術(shù)壟斷,尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,它可采取許可方式排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入,達(dá)到市場(chǎng)壟斷的目的。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn),稱為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是從事生產(chǎn)、建設(shè)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類方法很多,按其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象特征和作用,可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等;按其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象在生產(chǎn)流程中的作用,可分為零部件標(biāo)準(zhǔn)、原材料與毛坯標(biāo)準(zhǔn)、工裝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及檢查標(biāo)準(zhǔn)等;按標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制程度,可分為強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn);按標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的適用范圍,又可分為公司標(biāo)準(zhǔn)、工用標(biāo)準(zhǔn)和科室標(biāo)準(zhǔn)等。
制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序,涉及的核心問(wèn)題主要是兩個(gè):誰(shuí)應(yīng)當(dāng)是制訂標(biāo)準(zhǔn)的主體,是政府還是企業(yè),還是第三方;標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)“開(kāi)放”還是“封閉”。還有一些不是問(wèn)題的“問(wèn)題”,如政府是否可以制訂強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。(法規(guī)解釋中明言涉及安全的四種情況,政府可以制訂強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn);美國(guó)政府亦有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),如emc認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。所以我們不重點(diǎn)討論。)
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序正當(dāng)問(wèn)題上,各方是否存在一個(gè)普遍的思維誤區(qū),就是“非此即彼”:如主體只能是這個(gè),不能是那個(gè);形式只能是這樣,不能那樣。結(jié)論是:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂主體和形式的不同,規(guī)則不同,規(guī)則不串。意思是,政府、第三方和企業(yè),都可以做制訂規(guī)則的主體;既可以制訂開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),也允許制訂封閉標(biāo)準(zhǔn)。但是,不同情況,所適用的游戲規(guī)則不同,不能把適用一種主體、一種形式的規(guī)則,偷換到另一種主體和形式上。
凡是開(kāi)放形成的封閉標(biāo)準(zhǔn),最后一定露出一個(gè)尾巴,就是標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品中間的過(guò)渡地帶,存在與標(biāo)準(zhǔn)綁定的專利、技術(shù)的授權(quán)許可問(wèn)題。
特征是在標(biāo)準(zhǔn)中藏專利,俗稱標(biāo)準(zhǔn)專利化。針對(duì)這種越來(lái)越普遍的國(guó)際趨勢(shì),歐盟在限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的判例中,就把授權(quán)許可的開(kāi)放列為條件。
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