法律,即人類在社會層次的規(guī)則,社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范,以正義為其存在的基礎(chǔ),以國家的強制力為其實施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當(dāng)寬容以利于社會和諧。法一般限于憲法、法律。法屬于上層建筑范疇,決定于經(jīng)濟基礎(chǔ),并為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。
法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序,是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一項重要工具。所以,法是階級社會特有的社會現(xiàn)象,它隨著階級、階級斗爭的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展,法律將隨著階級、階級斗爭的消滅而自行消亡。
廣義的法律:是指法的整體,包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。
狹義的法律:專指擁有立法權(quán)的國家機關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。
法律與道德相同之處是:
第一,它們都是人們的社會行為規(guī)范;
第二,它們的內(nèi)容是互相滲透的。在社會上占統(tǒng)治地位的道德要求常常明文規(guī)定在法律里。例如我國憲法第24條、第46條、第51條等條款中,就明確規(guī)定了作為社會主義道德基本內(nèi)容的“五愛”以及社會公德的要求。在憲法的其他條款和一系列法律中,也直接規(guī)定或隱含了道德的要求。
第三,二者建立在同一經(jīng)濟基礎(chǔ)上并隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化而發(fā)展變化。在經(jīng)濟基礎(chǔ)基本不變而經(jīng)濟體制有了變化、生產(chǎn)力有了很大發(fā)展的情況下,法和道德也會隨之發(fā)生變化。
第四,二者的目標(biāo)是競合的。它們追求的都是社會秩序安定,人際關(guān)系和諧,生產(chǎn)力發(fā)展,人們生活幸福。
法律是政治上的正義,是世所公認(rèn)的公正不偏的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn),是理性的體現(xiàn),又是一個合同式的契約。法律的特性包括:(1)公正性:法律是正義的體現(xiàn),它對一切人,包括統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都是平等的;(2)可變性,法律應(yīng)該允許變革,當(dāng)然這咱變革須要慎重;(3)必須遵守性。法律是一種特殊的社會規(guī)范,是人們的行為準(zhǔn)則,人人都必須遵守它。
通知,是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項或文件,讓對象知道或執(zhí)行的公文。 根據(jù)適用范圍的不同,可以分為六大類:
1.發(fā)布性通知:用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。
2.批轉(zhuǎn)性通知:用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知:用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
4.指示性通知:用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。
5.任免性通知:用于任免和聘用干部。
6.事務(wù)性通知:用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情,常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機構(gòu)或群眾。
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