法律即人類在社會層次的規(guī)則,社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范,以正義為其存在的基礎(chǔ),以國家的強(qiáng)制力為其實施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當(dāng)寬容以利于社會和諧。法一般限于憲法、法律。法屬于上層建筑范疇,決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。
法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序,是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一項重要工具。所以,法是階級社會特有的社會現(xiàn)象,它隨著階級、階級斗爭的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展,法律將隨著階級、階級斗爭的消滅而自行消亡。
廣義的法律:是指法的整體,包括法律、有法律效力的解釋及其行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。
狹義的法律:專指擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。
法律與道德相同之處是:
第一,它們都是人們的社會行為規(guī)范;
第二,它們的內(nèi)容是互相滲透的。在社會上占統(tǒng)治地位的道德要求常常明文規(guī)定在法律里。在憲法的其他條款和一系列法律中,也直接規(guī)定或隱含了道德的要求。
第三,二者建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化而發(fā)展變化。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本不變而經(jīng)濟(jì)體制有了變化、生產(chǎn)力有了很大發(fā)展的情況下,法和道德也會隨之發(fā)生變化。
第四,二者的目標(biāo)是競合的。它們追求的都是社會秩序安定,人際關(guān)系和諧,生產(chǎn)力發(fā)展,人們生活幸福。
法規(guī)指國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會,也可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準(zhǔn)后施行。法規(guī)也具有法律效力。
由于存在普遍性和局部性的問題,在法律的適用上,如果部門規(guī)章和地方法規(guī)有沖突,雖然從下位法服從上位法的原則出發(fā),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用地方法規(guī),但是司法實踐中需要提請國務(wù)院裁定適用問題。部門規(guī)章之間的沖突也需要國務(wù)院裁定解決。
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