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標(biāo)書是招標(biāo)工作時(shí)采購當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標(biāo)行為標(biāo)準(zhǔn)文件。它的邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可；用語要精煉、簡短……；對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書制作者改善不良條款，也是對(duì)采購人采購行為加以規(guī)范化的有力措施。
標(biāo)書是整個(gè)招投標(biāo)過程中最重要的一環(huán)。就像劇本是電影、話劇的靈魂一樣，標(biāo)書是工程招投標(biāo)中的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對(duì)標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評(píng)標(biāo)最重要的依據(jù)。
標(biāo)書的分類
1）按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。
國際招標(biāo)書和投標(biāo)書按國際慣例分為為本國版本和英文版本，以英文版本為準(zhǔn)。
國內(nèi)招標(biāo)書一般是以中文版本為準(zhǔn)。而中國國內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行國際招標(biāo)，一般是以英文（或當(dāng)?shù)卣Z言）版本投標(biāo)。招標(biāo)文件中一般注明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。
2）按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。
根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。
編制標(biāo)書的四項(xiàng)原則
a．全面反映使用單位需求的原則；
b．科學(xué)合理的原則；
c．公平競爭（不含歧視性條款）的原則；
d．維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則；
招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標(biāo)時(shí)間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時(shí)間外，國際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。
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