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■新譯通財(cái)政翻譯公司
國家為主體,為了實(shí)現(xiàn)國家職能的需要,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。在中國,對(duì)財(cái)政這一范疇有不同的認(rèn)識(shí):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是由國家分配價(jià)值所產(chǎn)生的分配關(guān)系,這種價(jià)值分配,在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分配,在國家產(chǎn)生后屬于國家財(cái)政分配;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同需要而對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系,它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為滿足社會(huì)共同需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系。
財(cái)政一詞最早起源于西歐。13~15世紀(jì),拉丁文finis是指結(jié)算支付期限的意思,后來演變?yōu)閒inare,則有支付款項(xiàng)、裁定款項(xiàng)或罰款支付的含義。到16世紀(jì)末,法國政治家波丹將法語finances作為財(cái)政一詞使用,認(rèn)為財(cái)政是“國家的神經(jīng)”,隨后逐步泛指國家及其他公共團(tuán)體的理財(cái)。中國古代一般采用國用、國計(jì)、邦計(jì)、度支、理財(cái)?shù)仍~語。日本自1868年明治維新以后,從西歐各國引用finance一詞,吸收中國早已分開存在使用的“財(cái)”和“政”二字的含義,創(chuàng)造了財(cái)政一詞,并于1903年傳入中國,逐步取代以前的各種名稱,確立了財(cái)政的概念。
政是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。在國家產(chǎn)生以前,原始公社末期已經(jīng)存在著從有限的剩余產(chǎn)品中分出一部分用于滿足社會(huì)共同需要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但這只是集體勞動(dòng)成果由集體分配,屬于經(jīng)濟(jì)分配,還沒有財(cái)政分配。國家產(chǎn)生以后,在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí),為了維護(hù)國家的存在,依靠政治力量,強(qiáng)制占有和支配一部分社會(huì)產(chǎn)品,以保證國家機(jī)器的運(yùn)行和社會(huì)的發(fā)展,從而便從一般經(jīng)濟(jì)分配中分離出獨(dú)立的財(cái)政分配,于是產(chǎn)生了財(cái)政。
由于社會(huì)生產(chǎn)方式及由此決定的國家類型不同,財(cái)政經(jīng)歷了奴隸制國家財(cái)政、封建制國家財(cái)政、資本主義國家財(cái)政和社會(huì)主義國家財(cái)政的歷史演變。資本主義國家及其以前的財(cái)政是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)憑借國家的政治權(quán)力對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行的額外剝削,反映了剝削階級(jí)對(duì)勞動(dòng)人民的超經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系。社會(huì)主義國家財(cái)政是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,消滅了剝削制度,它是服務(wù)于人民根本利益的國家財(cái)政,體現(xiàn)了取之于民、用之于民的新型分配關(guān)系。但是,不同類型的國家財(cái)政,一般具有下列共性:即財(cái)政分配的國家主體性、無償性、強(qiáng)制性和社會(huì)基金性。這些特性之間相互關(guān)聯(lián),使財(cái)政分配與其他經(jīng)濟(jì)分配相區(qū)別。
國家財(cái)政一般具有3個(gè)職能:①分配職能。即以國家為主體參與社會(huì)產(chǎn)品分配的職能,包括組織財(cái)政收入和安排財(cái)政支出兩個(gè)方面。②經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。即根據(jù)宏觀政策目標(biāo),通過調(diào)整財(cái)政分配以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。③監(jiān)督職能。即對(duì)財(cái)政的分配、調(diào)節(jié)過程及其相關(guān)方面實(shí)施監(jiān)察、督促和制約的職能。它是財(cái)政分配職能、調(diào)節(jié)職能完滿實(shí)現(xiàn)的條件。財(cái)政的三大職能相互聯(lián)系、相互制約,其中分配職能是基本職能,調(diào)節(jié)職能和監(jiān)督職能是由分配職能所派生的。
隨著自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政分配形式經(jīng)歷了力役、實(shí)物、貨幣3種形態(tài)。財(cái)政分配的范圍也逐步由小到大,財(cái)政分配的活動(dòng)逐步由分散到集中,財(cái)政分配的管理逐步由不完備到比較完備,形成了諸如稅收、公債、預(yù)算等日臻完善的現(xiàn)代財(cái)政制度,財(cái)政分配的目的也由單純滿足國家政權(quán)機(jī)器的需要逐步發(fā)展為滿足國家政權(quán)機(jī)器需要,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)三者并存。 聯(lián)系方式(請(qǐng)點(diǎn)擊各地公司就近垂詢)
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