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■新譯通技術(shù)規(guī)范翻譯公司
技術(shù)規(guī)范是有關(guān)使用設(shè)備工序,執(zhí)行工藝過(guò)程以及產(chǎn)品、勞動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量要求等方面的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些技術(shù)規(guī)范在法律上被確認(rèn)后,就成為技術(shù)法規(guī) 。
規(guī)范性文件是各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織制發(fā)的各類(lèi)文件中最主要的一類(lèi),因其內(nèi)容具有約束和規(guī)范人們行為的性質(zhì),故名稱(chēng)為規(guī)范性文件。目前我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于規(guī)范性文件的涵義、制發(fā)主體、制發(fā)程序和權(quán)限以及審查機(jī)制等,尚無(wú)全面、統(tǒng)一的規(guī)定。
通常對(duì)于規(guī)范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。廣義的規(guī)范性文件,一般是指屬于法律范疇(即憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章)的立法性文件和除此以外的由國(guó)家機(jī)關(guān)和其他團(tuán)體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。狹義的規(guī)范性文件,一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。
目前這類(lèi)非立法性文件的制定主體非常之多,例如各級(jí)黨組織、各級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén),人民團(tuán)體、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位、法院、檢察院等。國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件的行為,法律上稱(chēng)之為抽象行政行為。由于這類(lèi)行政規(guī)范性文件數(shù)量多,涉及面廣,是行政管理權(quán)和行政強(qiáng)制力的體現(xiàn),直接關(guān)系到公共利益、社會(huì)秩序和公民的切身利益,因而日益受到公眾的關(guān)注;對(duì)抽象行政行為的法律監(jiān)督也在逐步加強(qiáng)。例如,《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第七條規(guī)定,如果認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)范性文件不合法,公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查該文件的申請(qǐng)。此外,國(guó)家法律對(duì)于行政規(guī)范性文件的權(quán)限正在逐步予以嚴(yán)格規(guī)范。例如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十四條規(guī)定,除了法律規(guī)范以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
對(duì)行政規(guī)范性文件的補(bǔ)充:由于我國(guó)立法層級(jí)及形式多種多樣,名稱(chēng)繁多(有法、條例、辦法、規(guī)定等)、,目前對(duì)“規(guī)范性文件”無(wú)權(quán)威解釋和界定,初學(xué)者對(duì)“規(guī)范性文件”一知半解,這樣很難區(qū)別實(shí)踐中什么是“規(guī)范性文件”。通俗理解:規(guī)范性文件就是由行政機(jī)關(guān)發(fā)布的對(duì)某一領(lǐng)域范圍內(nèi)具有普遍約束力的準(zhǔn)立法行為。“規(guī)范性文件”的定立機(jī)關(guān):根據(jù)《立法法》我國(guó)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大及其常委會(huì))制定的是法律和地方性法規(guī),國(guó)務(wù)院制定全國(guó)性的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委制定部門(mén)規(guī)章、各省市自治區(qū)政府制定地方性規(guī)章,除以上外各級(jí)政府及其部門(mén)均可依法制定規(guī)范性文件(有時(shí)政府省部一級(jí)也會(huì)制定規(guī)范性文件,人大是無(wú)權(quán)制定規(guī)范性文件,但有權(quán)審查)。 聯(lián)系方式(請(qǐng)點(diǎn)擊各地公司就近垂詢(xún))
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