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意大利文化在歷史上曾兩次給歐洲以決定性影響，一次是古羅馬時(shí)代，一次是文藝復(fù)興時(shí)期。悠久燦爛的文明給意大利留下了豐厚的文化遺產(chǎn)，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織估計(jì)，這個(gè)國(guó)家擁有全世界大約60％的歷史、考古及藝術(shù)資源。意政府認(rèn)為，文化遺產(chǎn)關(guān)系到民族特質(zhì)，是國(guó)家魅力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，所以把保護(hù)、開發(fā)和利用文化遺產(chǎn)定為長(zhǎng)期國(guó)策，并作為培育和管理現(xiàn)代文化市場(chǎng)的總綱。
國(guó)家統(tǒng)一管理
世界各國(guó)政府通常設(shè)立的文化部在意大利叫作“文化遺產(chǎn)及文化活動(dòng)部”，簡(jiǎn)稱為文化遺產(chǎn)部。它的行為宗旨可以概括為3點(diǎn)：一是全力繁衍傳統(tǒng)文化的內(nèi)在生命，提高全民族特別是青年一代的文化素質(zhì)；二是對(duì)外樹立意大利形象，并積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，防止淪為“文化霸權(quán)”的殖民地；三是以傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。意大利一切有關(guān)文化的法規(guī)和文化活動(dòng)，都是在這3個(gè)基點(diǎn)上制定和展開的。
意大利共有3萬(wàn)座古建筑、10萬(wàn)座古教堂(其中3萬(wàn)座具有很高文物價(jià)值)、1500個(gè)古修道院、4萬(wàn)多個(gè)古堡、近4萬(wàn)個(gè)古庭園、900個(gè)保持較好的古城歷史中心區(qū)、4萬(wàn)個(gè)博物館、3萬(wàn)個(gè)歷史圖書檔案館，還有大量散布于全國(guó)各地的歷史遺跡。這些文化遺產(chǎn)，幾乎每一處都承載著一段歷史、蘊(yùn)涵著古老的文明。意大利把它們視為國(guó)家永久的財(cái)富，不僅頒布法律嚴(yán)加保護(hù)，而且作為國(guó)家一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和管理，盡可能使它們成為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
意大利文化資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅每年吸引了世界各地近4000萬(wàn)游客，直接創(chuàng)匯約300億歐元，而且?guī)?dòng)了交通、建筑、餐飲、古物修復(fù)、音像、出版等各行業(yè)的發(fā)展。國(guó)家成立了由文化遺產(chǎn)部、交通部、生產(chǎn)活動(dòng)部等多部門組成的混合委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)成千上萬(wàn)的“藝術(shù)市鎮(zhèn)”和文物古跡所在地的環(huán)境規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)私人投資
意大利多數(shù)文化遺產(chǎn)屬于國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)一直由國(guó)家專責(zé)保護(hù)和管理。為進(jìn)一步開發(fā)文化資源產(chǎn)業(yè)，從1994年起，一些博物館、古跡、遺址等逐步交由私人資本管理。但國(guó)家仍掌握所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)，其重要人事任免、票價(jià)、開放時(shí)間也由國(guó)家文化管理部門決定。租讓時(shí)間根據(jù)文化遺產(chǎn)的重要程度確定，但不能超過(guò)99年。私人資本的介入一般有兩種形式：一是有社會(huì)各方參加的基金會(huì)，二是私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合體。例如，早已沉入海底的羅馬帝國(guó)初期的一個(gè)貴族度假區(qū)，就是由一家私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合體于去年開辟為海底歷史公園的。該聯(lián)合體由企業(yè)、出版社、旅行社、地質(zhì)測(cè)量公司等組成。
為鼓勵(lì)私人企業(yè)投資文化資源產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)國(guó)家又相繼采取了一系列重要措施。2000年頒布了“資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法”，規(guī)定企業(yè)投入文化資源產(chǎn)業(yè)的資金一律不計(jì)入企業(yè)應(yīng)繳稅款的收入基數(shù)，也就是說(shuō)企業(yè)可以不為那部分資金納稅。2002年10月又開設(shè)了一個(gè)特殊的交易所——“文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游交易所”。該交易所除日常交易外，每?jī)赡昱e行一次大型交易會(huì)，第一屆已于2002年10月27日在撒丁島舉行。
意大利的文化資源產(chǎn)業(yè)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，更注重發(fā)揮社會(huì)效益。例如，國(guó)家每年3月舉行一次全國(guó)性文化周。其間，除傳統(tǒng)戲劇外，屬于文化資源產(chǎn)業(yè)的所有其他場(chǎng)所一律免費(fèi)向全體公民開放。平時(shí)，18歲以下的學(xué)生也是全部免費(fèi)參觀。意政府把這看作是維持“民族特質(zhì)”的重要保證之一。
歌聲穿越千年
意大利是歌劇的故鄉(xiāng)，擁有許多歷史悠久、世界聞名的歌劇院，如米蘭的斯卡拉歌劇院、那不勒斯的圣卡爾洛歌劇院、都靈的皇家歌劇院、羅馬的羅馬歌劇院等等。意國(guó)家把歌劇視為戲劇明珠，直接管理，備加呵護(hù)，使之深入民心，歷久而益富生機(jī)。
全國(guó)各大歌劇院每年都在不同季節(jié)舉行自己的“歌劇季”。在“羅密歐與朱麗葉”的故鄉(xiāng)——北部城市維羅納的古羅馬露天劇場(chǎng)舉行的夏天歌劇季，已成為維羅納的象征，每年都吸引來(lái)自全歐乃至世界各地的近百萬(wàn)觀眾和游客。類似“維羅納模式”的還有羅馬的“卡拉加拉古羅馬浴場(chǎng)歌劇季”、西西里島的“達(dá)奧里米娜古羅馬露天劇場(chǎng)歌劇季”等。在古代遺址欣賞古典歌劇，令人心靈震顫、精神升華，確是極高的藝術(shù)享受。雖然票價(jià)昂貴，人們?nèi)在呏酊F。
從1996年起，一些歌劇院開始轉(zhuǎn)為由私人性質(zhì)的基金會(huì)管理，但歌劇團(tuán)主創(chuàng)人員、演職人員的薪水繼續(xù)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，國(guó)家對(duì)歌劇的財(cái)政支持仍維持在每年約2.5億歐元的水平。
基金會(huì)進(jìn)入管理的前提條件之一是私人資金要達(dá)到公共投入資金的12％。事實(shí)上，一些基金會(huì)的私人投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法定水準(zhǔn)。撒丁島首府的卡利阿里歌劇院基金會(huì)籌集了6700萬(wàn)歐元資金，擴(kuò)建了歌劇院，并正在劇院周圍建設(shè)一座音樂(lè)城，目標(biāo)是使其成為歐洲的音樂(lè)中心之一。那不勒斯歌劇院于1998年轉(zhuǎn)由基金會(huì)經(jīng)營(yíng)，到2002年，不僅償還了800萬(wàn)歐元債務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了51萬(wàn)歐元的收支盈余，觀眾特別是青年觀眾數(shù)量大幅度增加，演出收入已達(dá)5100萬(wàn)歐元。
在今日意大利，古老的歌劇不僅得到了很好的傳承，而且已成為戲劇市場(chǎng)最堅(jiān)實(shí)的支柱。
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