一、廣州市天河區(qū)的文化 天河區(qū)成立于1985年,是廣州市的現(xiàn)代化新城市中心,轄區(qū)面積147.8平方公里,常住人口110萬,下轄16個行政街(含新街)、兩個鎮(zhèn)。建區(qū)16年來,全區(qū)干部群眾堅持以鄧小平理論為指導,自覺實踐“三個代表”重要思想,與時俱進、開拓創(chuàng)新,在建設現(xiàn)代文明生態(tài)區(qū)的進程中,始終把建設先進文化擺在突出位置,促進了文化事業(yè)的全面發(fā)展。近年來,先后被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)”、
“全國掃黃打非先進集體”和“廣東省文化先進區(qū)”。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,建立順暢高效的組織領導機制
近年來,區(qū)委、區(qū)政府牢牢堅持文化工作的“兩為”方向和“雙百”方針,按廣州市群眾文化“金穗工程”的要求,把文化建設納入社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全相關組織領導機制,為全區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力保證。
1998年,區(qū)委、區(qū)政府專門召開天河區(qū)文化工作會議,根據(jù)廣州市群眾文化工作會議的要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定了《廣州市天河區(qū)委員會、天河區(qū)人民政府關于實施“金穗工程”加快我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的意見》(見附件1);決定用四年時間在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施廣州市群眾文化“金穗工程”規(guī)劃,并成立了天河區(qū)“金穗工程”工作領導小組,全面統(tǒng)籌規(guī)劃“金穗工程”各項任務的實施和落實。區(qū)委、區(qū)政府主要領導堅持每年一至二次專門聽取文化工作的全面匯報,政府常務會議每年專題研究文化工作兩次以上,切實把推進全區(qū)“金穗工程”建設擺上了區(qū)委、區(qū)政府工作的重要議事日程。
為了確保街鎮(zhèn)文化站達標升級工作扎實有效地深入開展,區(qū)委、區(qū)政府成立了由分管副書記為組長,區(qū)委常委、宣傳部長及分管副區(qū)長為副組長的領導小組(見附件2)。在全區(qū)范圍內(nèi)形成了分管領導親自抓,文化部門具體抓,各級干部協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。同時,為了更好地調(diào)動基層加強文化建設的積極性,區(qū)委、區(qū)政府還專門制定了獎勵政策,決定對建成的省特級、省一級、省二級的文化站進行獎勵,最高的特等獎獎金達50萬元。
二、多管齊下,拓展靈活多樣的資金投入渠道
文化建設是一項社會系統(tǒng)工程,周期長、投入大,僅靠政府的財政支持是遠遠不夠的,區(qū)委、區(qū)政府更新觀念,采取政府投入與爭取社會投入等多管齊下的辦法,想方設法籌集資金,為“金穗工程”的順利實施奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
首先,區(qū)委、區(qū)政府通過建立和完善相關制度,保證和規(guī)范了區(qū)財政逐年加大對文化建設的投入。區(qū)財政對文化建設的投入從1997年的208.21萬元增至2001年的1248萬元,每年財政投入均達到或超過財政總支出的1%(見附件3),“金穗工程”實施期間,區(qū)共對街鎮(zhèn)文化站獎勵補助390萬元(街平均30萬)。
其次,大力提倡區(qū)屬各街、鎮(zhèn)、村也參照執(zhí)行,千方百計籌集資金投入文化建設,取得了良好效果,僅2000年文化方面的投入就超過1800萬元。
第三,區(qū)委、區(qū)政府把文化基礎設施建設納入招商引資工作,積極吸引外資對文化建設的投入。如與外商合作在商業(yè)旺地開發(fā)建設了“天河娛樂廣場”,建成廣州市規(guī)模最大、設備最先進的天河電影城。該電影城首創(chuàng)六間豪華影廳全天不停放映中外名片的經(jīng)營形式,引進美國杜比
SR.D數(shù)字六聲道環(huán)音系統(tǒng),基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化的放映效果。影廳內(nèi)共有1600個根據(jù)人體工程力學專業(yè)設計的座位,六個影廳有六張進口無縫銀幕,采用弧度設計,適合人體視覺感受,結(jié)束了天河這個現(xiàn)代化城市中心區(qū)沒有高級影院的歷史,取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、突出重點,建設獨具特色的群眾文化網(wǎng)絡
“金穗工程”重在建設,重在落實,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)人民群眾的文化需求和文化建設的內(nèi)在規(guī)律,以建立和完善文化網(wǎng)絡建設為重點,有的放矢,勇于創(chuàng)新,基本形成了群眾文化陣地網(wǎng)絡、文化活動網(wǎng)絡、文化隊伍網(wǎng)絡、文化服務網(wǎng)絡互動發(fā)展的良好局面。
。ㄒ唬┙ㄔO功能齊全、配套完善的群眾文化陣地網(wǎng)絡。
為切實發(fā)揮主要文化陣地設施的輻射效應,區(qū)新文化館和新圖書館。新文化館建筑面積2300平方米,1998-2001年投入建設經(jīng)費1154.2萬元;新的圖書館,建筑面積3000平方米,1998-2001年投入經(jīng)費653.2萬元(兩館均不含基建費)。兩館設施先進,功能完善,硬件設施達到全市乃至全省一流水平。區(qū)委、區(qū)政府十分重視基層文化陣地建設,全區(qū)街鎮(zhèn)文化站面積已由1997年的0.18萬平方米增加到現(xiàn)在的1.7萬多平方米,18個街鎮(zhèn)中,除6個新成立的街道外,12個街鎮(zhèn)文化站均已達標,其中3個省特級站,3個省一級站,占達標站的50%(見附件4)。同時,區(qū)委、區(qū)政府積極引導廣大農(nóng)村投資興建文化基礎設施,使全區(qū)農(nóng)村近年來興起了建設文化室、文化活動中心的熱潮,其中沙河鎮(zhèn)龍洞村自籌資金480多萬元,建成了占地1萬多平方米、室內(nèi)3000多平方米、設施齊全的龍洞文化娛樂中心,該村文化室2001年被評為廣州市十佳文化室(我區(qū)有4個文化室被評為廣州市十佳文化室,占全市十佳文化室的20%),其他各村也都建立了文化室。區(qū)內(nèi)主要機關團體、中小學校等近年來也紛紛自覺加強文化陣地建設,形成了完善的區(qū)、街、鎮(zhèn)、村(居)委三級文化陣地網(wǎng)絡。
(二)建設門類齊全、水平較高的群眾文化活動網(wǎng)絡。
近年來我區(qū)堅持完善以區(qū)文化館為龍頭,街鎮(zhèn)文化站為樞紐,村(居)委文化室為基礎的文化活動網(wǎng)絡,精心組織開展多種形式的文化活動。如成功舉辦了迎接澳門回歸祖國,慶祝建國50周年,紀念建黨80周年,“絢麗天河”藝術(shù)節(jié)等系列活動,充分發(fā)揮了文化活動網(wǎng)絡的重要作用。
一是樹立精品意識,繁榮文藝創(chuàng)作。每年定期邀請優(yōu)秀專業(yè)、業(yè)余文藝創(chuàng)作工作者參加天河區(qū)音樂、舞蹈、戲劇、文學、曲藝、書法、美術(shù)等藝術(shù)門類的創(chuàng)作工作會議,組織創(chuàng)作雅俗共賞,群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。近年來,我區(qū)文化部門組織創(chuàng)作的嗩吶獨奏《夢歸》榮獲第九屆全國群星獎金獎;粵劇《福嫂士多》獲廣州市百姓百戲粵劇聯(lián)展一等獎;國畫《春風得意》獲聯(lián)合國世界和平書畫展世界和平教育者金獎;《牡丹園》獲全國邀請展金獎。僅2000年,我區(qū)就組織創(chuàng)作了書法作品250幅,美術(shù)作品280幅,攝影作品350幅,曲藝作品55首,文學作品180篇,歌曲2
首,舞蹈3個,廣東音樂3首,戲劇1個,其中有17件作品獲國際及全國、省、市級獎勵(有5篇群文理論研討文章獲市級獎)。
二是充分利用區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢,加強文化藝術(shù)交流合作,打造天河文化品牌。一方面積極鼓勵業(yè)余作者創(chuàng)作,另一方面廣泛邀請專家、學者和教授到我區(qū)指導文化藝術(shù)工作,從而促進了文藝創(chuàng)作的繁榮。1999年天河藝術(shù)總團廣東音樂團表演的由業(yè)余作者創(chuàng)作,通過專家、教授指導的嗩吶獨奏《夢歸》,在第九屆全國群星獎音樂比賽中獲得金獎,2001年榮獲廣東省第六屆宣傳文化精品獎;2000年天河區(qū)合唱團榮獲中國第五屆中國國際合唱節(jié)比賽金獎;天河合唱團榮獲2000年第三屆中國合唱節(jié)比賽金獎;楊箕村合唱團榮獲2000年第三屆中國合唱節(jié)比賽優(yōu)秀獎;2000年天河區(qū)少兒合唱團赴美國演出,獲國際童聲合唱比賽金獎,2001年榮獲文化部舉辦的“蒲公英”杯少兒合唱比賽金獎;2001年天河區(qū)文化館排練的小品《晚霞》參加第十一屆全國群星獎小品比賽榮獲金獎;石牌街文化站合唱團、楊箕村合唱團榮獲2000廣州市文化站文藝匯演一等獎。同時,我區(qū)文化部門借助區(qū)內(nèi)的文化藝術(shù)資源優(yōu)勢,針對人民群眾的需要,積極開設各類藝術(shù)培訓班,尤其是在老年人和少年兒童中有針對性地開展各類有益于身心健康的培訓班,擴大了群眾文化活動的覆蓋面。
三是堅持思想性與藝術(shù)性相結(jié)合,充分發(fā)揮文化的社會教育功能。一方面,利用區(qū)內(nèi)功能齊全、覆蓋面廣的社會文化網(wǎng)絡,大力宣傳黨的方針政策、江總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話以及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所取得的巨大成就,如成功地舉辦了慶祝建國五十周年文藝系列演出活動。另一方面,結(jié)合本地特色,悉心培育特色文化,建立包括社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、農(nóng)村文化、家庭文化在內(nèi)的社會文化網(wǎng)絡,用健康高雅的文藝活動占領群眾文化活動領域。區(qū)文化館、街文化站、村(居)委文化室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以“大文化”的群眾性、廣泛性、參與性的工作思路,成功組織策劃了“絢麗天河”藝術(shù)節(jié)、“情系天河——共創(chuàng)未來”天河區(qū)首屆合唱藝術(shù)節(jié)、天河區(qū)群眾業(yè)余粵劇曲藝匯演和羊城群眾曲藝《百團唱新曲》等系列活動,其中,天河首屆合唱節(jié)參加隊伍130多支,人數(shù)超過6000人,收到了很好的社會效果。
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