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一、公共農(nóng)業(yè)機械的概念與特征
美國是農(nóng)業(yè)機械化程度最高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的產(chǎn)業(yè)，加上美國政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為美國在世界上最具有競爭力的條件。美國國土面積940萬km²，而農(nóng)業(yè)人口只有500多萬，耕地有28億畝。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，主要是農(nóng)場主，平均每個農(nóng)場主耕種土地達600英畝。美國農(nóng)業(yè)的社會化程度極高，農(nóng)場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等，可以自己動手，也可以請服務公司全過程代辦。當前美國已經(jīng)進入全盤機械化、自動化階段，不但農(nóng)田作物生產(chǎn)及收獲已全部機械化，一些難度大的行業(yè)與作業(yè)也實現(xiàn)了機械化。美國的農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場和牧場為主，農(nóng)業(yè)人口很少，只占總?cè)丝诘?％左右。這些為數(shù)不多的美國農(nóng)民，不但養(yǎng)活了2．9億美國人，還使美國成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國是世界農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高的國家，主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。
美國農(nóng)業(yè)，在20世紀40年代就已實現(xiàn)了從耕地、播種、施肥、除草到收獲以及加工全過程的機械化。目前美國農(nóng)機的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把衛(wèi)星通訊、遙感技術、電子計算機等高尖技術應用到拖拉機等農(nóng)機具上，實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)機的無人駕駛、自動操作、自動監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機械能更準確、迅速地實現(xiàn)耕地、播種、施肥、除草、除病蟲害等作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的趨勢。
美國農(nóng)業(yè)機械化與其它國家相比具有以下兩個方面的特征。
一、系統(tǒng)、發(fā)達的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系
在發(fā)達國家中，以美國為代表的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達80％，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達到了5％以上。這種高效的推廣率是與美國的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體制密不可分的。
美國聯(lián)邦政府和各州政府除了對基礎研究和國防工業(yè)有投資外，對一般民用工業(yè)的科研不列入財政預算。但對農(nóng)業(yè)科研除每年撥出大量經(jīng)費外，還建立了龐大的公共科研體系。20世紀70年代，美國農(nóng)業(yè)科研包括農(nóng)機科研經(jīng)費每年就達到了12億—20億美元，以后逐年都有增加。此外還專門劃出部分農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費。如1977年，聯(lián)邦預算資助于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費達2．4億美元，主要用于農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術、新工藝的推廣應用。
美國政府歷來重視農(nóng)業(yè)科技的研究，并形成了極具美國特色的農(nóng)業(yè)“教學、科研、推廣”三結(jié)合的體系。農(nóng)業(yè)部是農(nóng)業(yè)科學的研究中心，各州立大學農(nóng)學院是強大的科研基地，此外，還有規(guī)模可觀并具有相當科研實力的私營農(nóng)業(yè)公司的科研隊伍，三者上下結(jié)合、左右互助，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科研體系。目前，從事農(nóng)業(yè)科研的科學家、專家有2萬多人，在農(nóng)業(yè)基礎理論、應用科學方面取得了顯著的成果。
美國的農(nóng)業(yè)科技推廣體制，是在1914年通過的《史密斯—利弗爾法》的規(guī)定下建立起來的。美國政府于1
862年通過《莫里爾法》，規(guī)定各州建立“贈地”大學，教育青年人，提高他們解決實際問題的能力。1887年的《哈奇法》規(guī)定政府要資助與這些“贈地”大學聯(lián)系在一起的農(nóng)業(yè)試驗站進行研究工作。1890年又將贈地的基本制度推廣到南方的黑人大學。1914年通過了《史密斯—利弗爾法》，規(guī)定美國農(nóng)業(yè)科技推廣工作由聯(lián)邦、州和地方政府共同合作辦理，州立大學負責執(zhí)行、評價各項工作計劃，向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)家政信息，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，聯(lián)邦政府為農(nóng)業(yè)推廣工作提供資金。至此，政府“贈地”系統(tǒng)的教學、研究和推廣三重任務已全部被確立了。
美國農(nóng)業(yè)部的研究機構(gòu)和州農(nóng)業(yè)試驗站的“贈地”大學體系負責公共的農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展計劃，美國農(nóng)業(yè)部和州農(nóng)業(yè)試驗站的相互關聯(lián)和合作的計劃包括在500個以上地點進行的研究，這些地點分布在所有的50個州及哥倫比亞特區(qū)、波多黎哥、維爾京群島和關島。由政府贈地創(chuàng)建的60多所州立大學農(nóng)學院是實施農(nóng)業(yè)教育的主要基地，現(xiàn)有學生7萬多人，每年畢業(yè)1萬人，這些專業(yè)人才在各個崗位起著骨干作用；同時，政府采取多種措施發(fā)展農(nóng)村教育，以培養(yǎng)、提高農(nóng)民的科研水平。
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專 業(yè) 筆 譯
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