一、上海市閔行區(qū)的文化 閔行區(qū)地處長江三角洲東南前沿,上海市西南部,總面積
371.68 平方公里,戶籍人口 75 萬。
上世紀 50
年代末,閔行區(qū)即成為了上海市重要的機電、化工、電力和航天工業(yè)生產基地。
1992 年“撤二建一”成立新的閔行區(qū) 10
余年,全區(qū)經濟呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭,
2003 年全區(qū) GDP 達到 290.4
億元,財政收入 83.2 億元,
城鎮(zhèn)職工年均工資 2.1
萬元,農民年均收入 1.3
萬元。在經濟社會保持快速發(fā)展的同時,閔行
區(qū)堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓環(huán)境保護,始終把加強生態(tài)環(huán)境保護作為一項長期的戰(zhàn)略舉措,認真落實環(huán)境保護基本國策,嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法律法規(guī),全區(qū)環(huán)境質量不斷改善,繼
1999 年榮獲首批“國家環(huán)境保護模范城區(qū)”后,又相繼獲得“國家園林城區(qū)”、“國家衛(wèi)生區(qū)”、“
中國人居環(huán)境范例獎”、“迪拜國際改善環(huán)境良好范例獎”、“全國科技進步先進區(qū)”
、“上海市文明城區(qū)”等榮譽稱號。
新世紀之初,閔行區(qū)如何實現(xiàn)在全國
“兩個率先”,如何再創(chuàng)新輝煌。建設生態(tài)區(qū),推進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,是其惟一的戰(zhàn)略抉擇。
2.生態(tài)區(qū)基本內涵
生態(tài)區(qū)是運用生態(tài)學原理和方法,指導城鄉(xiāng)發(fā)展而建立的空間布局合理,基礎設施完善,環(huán)境整潔優(yōu)美,生活安全舒適,物質、能量、信息高效利用,經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧,人與自然互惠共生的復合生態(tài)系統(tǒng)。
生態(tài)區(qū)的主要標志是:生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡,環(huán)境污染基本消除,自然資源得到有效保護和合理利用;穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成;環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行;以循環(huán)經濟為特色的社會經濟加速發(fā)展;人與自然和諧共處,生態(tài)文化有長足發(fā)展;城市、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美,人民生活水平全面提高。
閔行區(qū)生態(tài)區(qū)建設包括生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產業(yè)代謝、生態(tài)景觀的整合、生態(tài)意識的培養(yǎng)
5 個層面。
3.閔行區(qū)生態(tài)區(qū)規(guī)劃基本原則
3.1 循環(huán)經濟的原則。遵循“資源化、減量化、再利用”的“
3R ”原則,并利用發(fā)展循環(huán)經濟促進城市化、工業(yè)化以及現(xiàn)代化的有機融合。
3.2
協(xié)調發(fā)展的原則。充分考慮閔行區(qū)社會、經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,保證規(guī)劃實施后達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏,并圍繞生態(tài)區(qū)建設中的瓶頸問題,進行重點規(guī)劃。
3.3
便于操作的原則。將生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃與閔行區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃及各部門專業(yè)規(guī)劃相銜接,從而保證規(guī)劃的可操作性和便于實施。
3.4
分階段實施、滾動發(fā)展的原則。突出重點,篩選、建設一批示范項目;發(fā)揮示范項目示范效應,實現(xiàn)生態(tài)區(qū)建設的滾動發(fā)展。
3.5 “三個集中”的原則。將“土地向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中”與生態(tài)區(qū)建設緊密結合起來。
4.閔行區(qū)生態(tài)區(qū)規(guī)劃總體目標
經過 20
年左右的努力,將閔行建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮,可持續(xù)發(fā)展能力較強的上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市的生態(tài)新城。
以工業(yè)向園區(qū)集中為切入點,通過橫向耦合、縱向閉合,進行產業(yè)結構的調整與轉型,構建經濟高效、環(huán)境和諧、社會適用的生態(tài)產業(yè)體系,構建生態(tài)研發(fā)基地;
以居住向城鎮(zhèn)集中為切入點,持續(xù)改善人居環(huán)境;抓緊生態(tài)文化的建設,增強本區(qū)文化與科技創(chuàng)新能力;構建適于創(chuàng)業(yè)、居住的生態(tài)人居基地;
以城市片林建設和水環(huán)境、大氣環(huán)境整治與改善為重點,構建對中心城區(qū)和本區(qū)的生態(tài)補償基地。
5.閔行區(qū)生態(tài)區(qū)規(guī)劃階段目標
5.1 近期目標( 2003 - 2005
年),建設試點和啟動階段。破解制約社會經濟發(fā)展的突出問題,著力完成一批高起點、高效益和見效快的生態(tài)區(qū)建設重點項目,使循環(huán)經濟和生態(tài)區(qū)建設的理念得到全社會的共識和支持,完成相關政策、管理體系、考評指標體系的構建,遏制水生態(tài)惡化,爭取通過上海市和國家生態(tài)區(qū)的試點驗收。
5.2 中期目標( 2006 - 2010
年),重點建設、跨越發(fā)展階段。完成鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)的撤并,工業(yè)園區(qū)生態(tài)化過渡產生實效,初步形成閔行區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)體系;建成具有物種多樣性、美化環(huán)境、休閑旅游等多功能的生態(tài)型都市森林體系,體現(xiàn)“城市,讓生活更美好”的
2010
年上海世博會主題,并基本建設成國家級生態(tài)區(qū)。
5.3 遠期目標( 2011 - 2020
年),全面提高、協(xié)調發(fā)展階段;窘ǔ删哂醒h(huán)經濟內涵的經濟體系、以生態(tài)文化為支撐的社會體系、以生態(tài)良性循環(huán)為表征的環(huán)境資源體系,使閔行區(qū)成為上海生態(tài)型現(xiàn)代化國際大都市的新城。
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