一、公共技術(shù)合作合同的概念與特征
產(chǎn)權(quán)是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的,由所有制實(shí)現(xiàn)形式所決定的,受?chē)?guó)家法律保護(hù)的,反映不同利益主體對(duì)某一財(cái)產(chǎn)的占有、支配和收益的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任。它包含三層含義:第一,資產(chǎn)的原始產(chǎn)權(quán),也稱(chēng)為資產(chǎn)的所有權(quán),是指受法律確認(rèn)和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)利益主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的排它性的歸屬關(guān)系,包括所有者依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利;第二,法人產(chǎn)權(quán),即法人財(cái)產(chǎn)權(quán),其中包括經(jīng)營(yíng)權(quán),是指法人企業(yè)對(duì)資產(chǎn)所有者授予其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)享有占有、使用、收益與處分的權(quán)利,是由法人制度的建立而產(chǎn)生的一種權(quán)利;第三,產(chǎn)權(quán)還指股權(quán)和債權(quán),即在實(shí)行法人制度后,由于企業(yè)擁有對(duì)資產(chǎn)的法人所有權(quán),致使原始產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)或債權(quán),或稱(chēng)終權(quán)所有權(quán)。這時(shí)原始出資者能利用股東的各項(xiàng)權(quán)利對(duì)法人企業(yè)產(chǎn)生影響,但不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
產(chǎn)權(quán)具有如下的基本特征:(l)產(chǎn)權(quán)具有明確性。產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的是資產(chǎn)歸誰(shuí)所有及歸誰(shuí)支配,運(yùn)營(yíng)這樣一組經(jīng)濟(jì)的法律關(guān)系,因此,產(chǎn)權(quán)主體明晰,資產(chǎn)歸屬明確是產(chǎn)權(quán)的基本特征之一。它又包含兩方面內(nèi)容:一是明確所有者主體。即資產(chǎn)歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)使用等;二是明確所有者客體。即歸某個(gè)所有者占有、使用和支配的是哪些資產(chǎn)和哪些權(quán)利。(2)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)立性。即產(chǎn)權(quán)關(guān)系一經(jīng)確立,產(chǎn)權(quán)主體就可以在合法的范圍內(nèi)自主地行使對(duì)資產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)利,謀求資產(chǎn)收益最大化,而不受同一財(cái)產(chǎn)上其他財(cái)產(chǎn)主體的隨意干擾。(2)產(chǎn)權(quán)具有轉(zhuǎn)讓性。產(chǎn)權(quán)是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,它體現(xiàn)在資產(chǎn)交易市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)性財(cái)產(chǎn)關(guān)系,還規(guī)定了交易過(guò)程中的資產(chǎn)權(quán)利界區(qū)。產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓又有兩種形式:一種是包括所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能在內(nèi)的整個(gè)所有權(quán)體系的轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰环N是保留股權(quán)而將所有權(quán)的占有、使用、收益與處分權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)纬煞ㄈ速Y產(chǎn)權(quán)。(4)產(chǎn)權(quán)具有收益性。它是指產(chǎn)權(quán)所有者憑自己對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有、使用而獲取收益的權(quán)利,是產(chǎn)權(quán)所有者謀取自身利益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的主要手段。失去了收益性,所有權(quán)就沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)意義,因此馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通常把產(chǎn)權(quán)的收益性稱(chēng)為所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得以實(shí)現(xiàn)的形式。(5)產(chǎn)權(quán)具有責(zé)任性。即產(chǎn)權(quán)的所有者不僅有對(duì)資產(chǎn)獲取收益的權(quán)利,同時(shí)也要對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。它又包括兩種責(zé)任:一種是資產(chǎn)所有者的責(zé)任,即資產(chǎn)所有者通過(guò)自己擁有的資產(chǎn)權(quán)力對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的影響力,造成決策失誤所承擔(dān)的責(zé)任;一種是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)不善而造成的財(cái)產(chǎn)損失,所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(6)產(chǎn)權(quán)具有法律性。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是法律確認(rèn)的各種經(jīng)濟(jì)利益主體之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分而發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,這一定歷史時(shí)期的所有制形式在法律上的表現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)交易過(guò)程中必須遵循法則和規(guī)范,因此,產(chǎn)權(quán)的確定必須以國(guó)家法律為前提,同樣,產(chǎn)權(quán)主體行使其職能,產(chǎn)權(quán)客體發(fā)揮作用,都必須在國(guó)家有關(guān)法律的監(jiān)督和保護(hù)下進(jìn)行
產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系
產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)二者的關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別。從二者所反映的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看,既有相聯(lián)系和重合的諸多方面,也存在著發(fā)展上和具體運(yùn)用上的差別,主要表現(xiàn)有:(l)所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的多是對(duì)客體的歸屬關(guān)系,而產(chǎn)權(quán)則更多地強(qiáng)調(diào)在歸屬意義上產(chǎn)生的多方面的權(quán)利。(2)所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定的、本質(zhì)的主觀(guān)與客觀(guān)的辯證關(guān)系,而產(chǎn)權(quán)則強(qiáng)調(diào)變化的、動(dòng)態(tài)的或有時(shí)效的主客觀(guān)關(guān)系。(3)以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為界,過(guò)去的“所有權(quán)”帶有封閉的、凝固化的特點(diǎn),而“產(chǎn)權(quán)”則反映了開(kāi)放性的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分解和組合,反映了已發(fā)展了的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。所有制理論要揭示的是生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì),從而揭示社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律,闡明生產(chǎn)關(guān)系變革更替的革命意義。產(chǎn)權(quán)理論則不同,它具體研究各個(gè)具體的產(chǎn)權(quán)主體、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)邊界及其相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任。因此所有制和產(chǎn)權(quán)二者雖然涉及所有權(quán)概念,都是以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為對(duì)象,而且有著密切聯(lián)系,但卻存在著很大的差別。
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